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國家為什么扶持高新技術(shù)企業(yè)? 這就是答案!

發(fā)布日期:2019-09-19   瀏覽次數(shù):899
 
01每新增一家高新技術(shù)企業(yè),國家需要給出多少優(yōu)惠及獎勵?

 

為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱《條例》)明確規(guī)定:

國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
其他優(yōu)惠政策:
1、過渡性稅收優(yōu)惠

在2008 年1月1日(含)以后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)取得的所得,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
2、研發(fā)費加計扣除
高新技術(shù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
3、固定資產(chǎn)加速折舊
技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。高新技術(shù)企業(yè)購進(jìn)軟件,凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的,可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年。
企業(yè)符合財稅〔2014〕75號規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊條件,可以選擇加速折舊。
企業(yè)符合財稅〔2015〕106號規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊條件,可以選擇加速折舊。
4、直接現(xiàn)金獎勵及其他補(bǔ)貼
(a)取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書后可享受各區(qū)相應(yīng)認(rèn)定補(bǔ)貼,如:深圳20萬,杭州60萬。
(b)多個地區(qū)股份代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份報價轉(zhuǎn)讓的高新技術(shù)企業(yè),予以最高180萬元資助。
(c)高新企業(yè)認(rèn)定是新三板上市的必備條件,優(yōu)先批準(zhǔn)符合上市條件的股份制高新技術(shù)企業(yè)股票上市。
(d)高新企業(yè)認(rèn)定是申請各級相關(guān)政府資金的必備條件之一。
(e)高新企業(yè)可優(yōu)先獲得辦公及工業(yè)用地的獲批。
(f)多個地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)可以每兩年推薦一位本公司的高層次人才申請購房補(bǔ)貼。
國家的情況是:據(jù)統(tǒng)計,全國每新增一家高新技術(shù)企業(yè),國家因此需要實際損失稅收收入及額外支出獎勵金額超200萬?。?/span>

02需要額外損失這么多錢,國家為何還是這么支持鼓勵?

 

第十三屆全國人大一次會議,李總理在開幕式上代表國務(wù)院所作的政府工作報告中,提到過去五年來的政府工作關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。大致總結(jié)為以下幾點:

1、 高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%
過去的中國,低端制造業(yè)蓬勃發(fā)展,帶來了一系列諸如環(huán)境污染等社會問題。高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)深刻意識到必須轉(zhuǎn)型升級。那么,轉(zhuǎn)型升級的最主要措施是什么?就是大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。政府報告中高新技術(shù)制造業(yè)以年均兩位數(shù)的增長率井噴式增長,便充分驗證了這種說法。
2、全社會研發(fā)投入年均增長11%,規(guī)模躍居世界第二位
根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小,高新技術(shù)企業(yè)每年對研發(fā)投入都有占營業(yè)收入3%-5%之間硬性指標(biāo),所以政府報告中研發(fā)投入年均增長11%的主力軍必然是來自于高新技術(shù)企業(yè)。
3、工業(yè)增速回升,企業(yè)利潤增長21%
近幾年的低端制造業(yè),能夠保持收支平衡就很不錯了,根本無利潤可談。那么,能夠持續(xù)保持利潤增長21%的企業(yè)必然是高新技術(shù)企業(yè)。
4、采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施、共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元
其中稅收優(yōu)惠就包括對高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅減免,由原來的25%降低至15%,大大降低了企業(yè)的成本。這是國家對大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)做出的扶持政策。
5、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政支出的公共性、普惠性、加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持,更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。
更多向創(chuàng)新驅(qū)動傾斜,言外之意便是扶持高新技術(shù)企業(yè)加大科研力度。提高科研投入,是高新技術(shù)企業(yè)的重大福音。

國家的決心是:要將更多的財政支出要向創(chuàng)新驅(qū)動傾斜,扶持高新技術(shù)企業(yè)加大科研力度,發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)、拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

 

03國家這么支持申報,是不是會放松審核及事后管控?

近幾年國家科技部認(rèn)識到高新技術(shù)企業(yè)政策的發(fā)展對整個國家的經(jīng)濟(jì)的重要性,在高新政策的實施過程中,一些投機(jī)取巧的想“渾水摸魚”的“假高新”、“偽高新”公司試圖利用假材料套取國家資金。2018年開始科技部打破了2008年以來只“書面審核”,不看“企業(yè)實際”的情況,施行申報高新現(xiàn)場走訪考察檢查,堅決杜絕“假高新”、“偽高新”。
同時,企業(yè)申報成功國家高新以后,每年還需要根據(jù)實際情況提交一些材料,國家能夠?qū)崟r監(jiān)控每家高新技術(shù)企業(yè)的實際發(fā)展情況。
1.高新技術(shù)企業(yè)年報
企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表;在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi),企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公告。另外,根據(jù)文件規(guī)定已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),無論何種原因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的,當(dāng)年不得再次申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。所以高新技術(shù)企業(yè)需要特別重視企業(yè)年報事宜,及時填報并查看審批結(jié)果。
2.高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報
從近幾年的統(tǒng)計局通知情況來看,全國大部分區(qū)縣在每年年初都需要在統(tǒng)計局官網(wǎng)上申報統(tǒng)計年報,在年報報表中有研發(fā)項目表、研發(fā)要用表等跟高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)需要申報。本統(tǒng)計申報必須按照項目歸集研發(fā)費用,對大部分高新技術(shù)企業(yè)來說,需要提前劃和整理所需的數(shù)據(jù),以免錯過申報時間等。
3.高新技術(shù)企業(yè)其他平臺申報
從2017年的情況來看,涉及的申報平臺有科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)年報及相關(guān)區(qū)科委或管委會通知的數(shù)據(jù)申報事宜。
4.高新技術(shù)企業(yè)更名
企業(yè)如在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,在有效期限內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱變更的,需要在高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)上進(jìn)行更名并到相關(guān)部門遞交相應(yīng)的更名資料。
國家的態(tài)度是:企業(yè)不必抱著僥幸的心理去鋌而走險,企業(yè)如未能按照相關(guān)的要求提供資料,或者提供的留存?zhèn)洳橘Y料與實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算情況、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、目錄、資格證書等不符,無法證實符合優(yōu)惠事項規(guī)定條件的,或者存在弄虛作假情況的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并按照稅收征管法等相關(guān)規(guī)定處理。

結(jié)語

科研人才要理解政策,管理人才也要理解政策,中介申報機(jī)構(gòu)更要理解政策,各類人才要將有關(guān)法律法規(guī)和各項政策學(xué)深吃透,傳播科技發(fā)展的正能量和好聲音,讓好政策能夠人人知曉,落實到位。高新技術(shù)企業(yè)政策是國策,有了好的政策生態(tài),才有高質(zhì)量發(fā)展的保證,才有好的創(chuàng)新環(huán)境。希望各個群體都能珍惜這么好的國家政策,以更高質(zhì)量和更高水平的科研成果及服務(wù),為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

 

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