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市科學(xué)技術(shù)局市財政局關(guān)于印發(fā)《潛江市公益性行業(yè)科研計劃項目后補助經(jīng)費管理辦法(試行)》的通知

2022-01-21 14:56 ?|? 潛江市科技局 潛江市財政局 ?|? 449
 各有關(guān)單位:

為進一步優(yōu)化科技資源配置,規(guī)范和加強我市公益性行業(yè)科研計劃項目管理,發(fā)揮財政科技資金的導(dǎo)向作用,鼓勵和支持公益性單位開展科技研發(fā)活動,現(xiàn)將《潛江市公益性行業(yè)科研計劃項目后補助經(jīng)費管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  

潛江市科學(xué)技術(shù)局               潛江市財政局

                         2022年1月20日

潛江公益性行業(yè)科研計劃項目后補助

經(jīng)費管理辦法(試行)

第一章    

第一條  為進一步優(yōu)化科技資源配置,規(guī)范和加強我市公益性行業(yè)科研項目管理,發(fā)揮財政科技資金的導(dǎo)向作用,鼓勵和支持公益性行業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)《國家科技計劃及專項資金后補助管理規(guī)定》(財教〔2013〕433號)、《湖北省科技計劃及專項資金后補助管理暫行辦法》(鄂財企規(guī)〔2016〕3號)和《潛江市公益性行業(yè)科研計劃項目管理辦法(試行)》(潛科文〔2020〕13號)等文件精神,制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱后補助,是指項目承擔(dān)單位根據(jù)《潛江市公益性行業(yè)科研計劃項目管理辦法(試行)》及相關(guān)通知,提出申請獲得立項后,項目承擔(dān)單位先行投入資金組織研究開發(fā)活動,在項目(課題)完成并取得相應(yīng)成果后,通過審核驗收并評為優(yōu)秀等次,給予相應(yīng)補助的財政支持方式。

第三條  補助對象為在潛江市境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

第二章  補助程序和標(biāo)準(zhǔn)

第四條  補助采取后補助形式。列項目補助資金,用于獎勵結(jié)題驗收優(yōu)秀的項目單位;列項目管理工作經(jīng)費,用于項目信息公開、項目材料、專家評審、項目后期評價等工作開支。

第五條  申請后補助的項目(課題)申報單位,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)項目符合國家、省和我市的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,創(chuàng)新性強,能夠在公益性行業(yè)領(lǐng)域形成應(yīng)用示范效應(yīng),對行業(yè)技術(shù)進步具有推動作用;

(二)項目聚焦我市生態(tài)環(huán)保、食品藥品、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城市建設(shè)與管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等公益性行業(yè)或領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)需求,開展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用示范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、檢驗檢測技術(shù)研究、軟課題研究;

(三)原則上應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu),具有開展科研活動的固定場所、硬件設(shè)施等基本條件,擁有較強的技術(shù)創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識,擁有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團隊;

(四)項目承擔(dān)單位應(yīng)建立完整的財務(wù)管理制度,并按照國家會計制度進行會計核算,并對每個項目實施獨立核算,項目支出明晰。

不符合申報后補助項目情形:

(一)項目或項目子課題內(nèi)容已經(jīng)在潛江市科技局及其他市直有關(guān)部門得到市本級財政資金支持的;

(二)項目知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)(使用權(quán))歸屬不明晰的;

(三)項目經(jīng)費管理沒有做到獨立核算,支出不明晰的。

第六條  公益性科研項目后補助按照以下程序管理:

(一)項目實施。申請后補助的單位應(yīng)先行投入資金,組織實施科技創(chuàng)新、研究開發(fā)活動。在實施過程中實行項目化管理,先行投入的科技創(chuàng)新、研發(fā)研究資金應(yīng)按項目進行單獨核算,分類歸集,并設(shè)立輔助核算。

(二)提交申請。項目驗收完成后,項目承擔(dān)單位根據(jù)自身需求可以向市科技局提出申請。按申報要求編制并提交項目后補助申請書及項目完成的相關(guān)證明材料。

項目后補助申請書按格式填寫。內(nèi)容包括:項目主要內(nèi)容、總體目標(biāo)及指標(biāo)、項目成果及效益、經(jīng)費決算等。

相關(guān)證明材料應(yīng)能對項目實施過程、項目的支出和產(chǎn)出進行佐證。包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部科技項目計劃書或立項文件、項目工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),查新、鑒定、檢測、用戶使用報告、有關(guān)證書等。

(三)評審和核實。市科技局委托專家對項目材料進行評審,根據(jù)需要對通過評審的單位進行現(xiàn)場核實。

(四)立項公示。市科技局集體議定后,商市財政局,將擬補助項目在潛江市科技局網(wǎng)站公示。

(五)項目立項。公示無異議后,市科技局和市財政局共同下發(fā)立項通知。

(六)經(jīng)費撥付。市科技局按程序辦理補助經(jīng)費撥付手續(xù)。根據(jù)財政預(yù)算安排計劃額度,未在當(dāng)年撥付經(jīng)費的項目,順延到次年安排撥付。

第七條  本辦法的單位研發(fā)投入是指項目承擔(dān)單位針對所申報項目產(chǎn)生研究開發(fā)的各項費用。包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費及其他費用。上述費用在項目實施期內(nèi)實際發(fā)生。

第八條  項目決算由項目承擔(dān)單位根據(jù)項目實際開支進行編制,應(yīng)當(dāng)真實反映與項目研究內(nèi)容直接相關(guān)的各項研發(fā)費用成本。

第九條  對結(jié)題驗收優(yōu)秀的項目單位按不超過項目總投入金額的50%給予補助,最高不超過10萬元。

第三章  監(jiān)督檢查

第十條  項目承擔(dān)單位存在弄虛作假、偽造成果、串通用戶或第三方專業(yè)機構(gòu)出具虛假證明,騙取財政資金的,將記入不良科研信用檔案。已經(jīng)獲得后補助經(jīng)費的,一律由市科技局予以追回。

第十一條  用戶、第三方專業(yè)機構(gòu)和專家存在弄虛作假等違規(guī)行為的,市科技局對其出具的相關(guān)結(jié)果認(rèn)定為無效,并記入不良記錄。

第十二條  后補助經(jīng)費管理要接受財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第四章  附  則

第十三條本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

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