各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《潛江市政府投資項目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

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          潛江市政府投資項目資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范政府投資項目資金管理，防控債務(wù)風險，提高政府投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《政府投資條例》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府投資項目為《潛江市政府投資項目管理辦法》所規(guī)定的項目，資金來源包括：

（一）中央及省級項目建設(shè)補助資金；

（二）市級財政公共預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（三）市級財政基金預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（四）市級國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（五）市政府依法舉債取得的建設(shè)資金；

（六）社會捐贈資金和其他政府性建設(shè)資金。

第三條  政府投資項目資金管理應(yīng)當遵循量力而行、先急后緩、突出績效的原則，年度政府投資計劃安排應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng)。

第四條  部門職責

（一）市財政局負責資金籌集、項目預(yù)算評審、政府采購實施、竣工財務(wù)決算批復(fù)，對所撥付資金進行程序性審核，并組織實施績效目標審核及財政評價。

（二）項目主管部門負責會同市財政部門，加強本部門或本行業(yè)政府投資項目資金和財務(wù)活動的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和督促項目建設(shè)單位做好相關(guān)工作。

（三）項目建設(shè)單位負責做好本單位政府投資項目資金和財務(wù)活動的管理，及時辦理工程價款結(jié)算，編報項目竣工財務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

（四）市發(fā)改委、市審計局、市住建局等相關(guān)職能部門負責按照各自職責對政府投資項目資金進行管理。

第二章  資金管理

第五條  納入市政府投資項目前期推進庫、項目建設(shè)庫的項目，實施過程中的立項、可行性研究、初步設(shè)計等項目前期經(jīng)費納入資金保障范圍（中央、省、市有關(guān)文件明確經(jīng)費來源的除外）。各項目建設(shè)單位根據(jù)項目實際情況向市投資委辦公室申請前期經(jīng)費，市投資委辦公室會同資金保障部門初審，報市投資委主任、常務(wù)副主任審批后納入年度投資預(yù)算。資金保障部門根據(jù)項目建設(shè)單位政府采購或招標結(jié)果辦理資金撥付。

第六條  納入市政府投資項目前期推進庫、項目建設(shè)庫的項目，經(jīng)市財政投資評審中心評審后確定項目投資額，報市投資委主任、常務(wù)副主任審批后納入年度投資預(yù)算。項目建設(shè)單位按程序辦理政府采購或招標手續(xù)。

第七條  項目開工后，項目建設(shè)單位根據(jù)工程進度和合同約定提出資金申請，資金申請資料經(jīng)項目主管部門初審、資金保障部門審核后將資金撥付至項目施工方或貨物供應(yīng)商。

項目主管部門需配合做好資金爭取、使用管理等相關(guān)工作。

第八條  項目建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照合同約定和工程價款結(jié)算程序支付工程款。

第九條  項目完工可投入使用或者試運行合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)當及時編制項目竣工財務(wù)決算，編報工作應(yīng)當在3個月內(nèi)完成，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當配合項目建設(shè)單位做好相關(guān)工作。

第十條  納入預(yù)算的政府投資項目竣工財務(wù)決算由市財政部門批復(fù)，其他項目由項目建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定加強項目竣工財務(wù)決算管理。

第十一條  項目竣工結(jié)余資金，應(yīng)當在項目竣工驗收合格后三個月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定收回。

第三章  績效管理

第十二條  項目主管部門按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)定項目績效目標，組織開展事前績效評估、績效運行監(jiān)控和績效自評。市投資委辦公室會同資金保障部門對項目主管部門報送的績效目標和事前績效評估結(jié)果進行審核評價，評價結(jié)果作為項目實施的重要依據(jù)。

第十三條  對已完工并投入使用或運營一定時間后的政府投資項目，市投資委辦公室會同資金保障等部門開展項目績效評價。項目績效評價結(jié)果作為安排建設(shè)資金、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果差的項目，原則上下年度不再安排此類項目或調(diào)減資金。

第四章  監(jiān)督檢查

第十四條  各地各部門應(yīng)當加強政府投資項目資金預(yù)算、撥付使用等財務(wù)活動的管理，提高資金的使用效益。

第十五條  項目建設(shè)單位應(yīng)當加強項目合同和資金的管理，對項目建設(shè)資金專賬核算，做到?？顚Ｓ茫粚κ褂觅Y金嚴重低效無效并造成重大損失的責任人，按照相關(guān)規(guī)定追責問責；對違反規(guī)定弄虛作假，騙取、套取、截留、挪用建設(shè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。   

第五章  附  則

第十六條  項目資金來源包括上級專項資金的，按上級專項資金管理辦法執(zhí)行。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十八條  本辦法由市投資委辦公室負責解釋。

公開屬性：主動公開                                                       

 潛江市人民政府辦公室                       2021年9月23日印發(fā)