《進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)的措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)、務(wù)求取得實(shí)效。

2020年11月25日

進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)的措施

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)湖北疫后重振、高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、完善認(rèn)定服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，建立省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議制度，省科技廳牽頭，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政務(wù)辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局參加，及時(shí)協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定服務(wù)及相關(guān)政策落實(shí)中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)做好相關(guān)工作。

二、強(qiáng)化市縣政府認(rèn)定服務(wù)職責(zé)。充分發(fā)揮市縣政府在培育、引進(jìn)和扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的主體作用，制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)定。探索將高新技術(shù)企業(yè)省級(jí)審核權(quán)委托給設(shè)區(qū)市及恩施州、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。各市(州)及武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為,提高審核質(zhì)量和效率。省認(rèn)定辦加強(qiáng)指導(dǎo)和抽查，對(duì)各地認(rèn)定申報(bào)、審核工作進(jìn)行考評(píng)。

三、提高職能部門工作效能。省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)管理，提升服務(wù)水平。省稅務(wù)局負(fù)責(zé)優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)審核流程，提升審核效率。省發(fā)改委負(fù)責(zé)從中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)給予扶持。省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)培育和運(yùn)行調(diào)度，提高規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好監(jiān)測分析。省政務(wù)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)部門信息集成，開辟高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)申報(bào)提供便利。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)通過專利優(yōu)先審查機(jī)制，支持高新技術(shù)企業(yè)盡快獲得專利授權(quán)。

四、實(shí)行認(rèn)定申報(bào)常態(tài)化。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作實(shí)行線上全時(shí)受理、線下即時(shí)受理。各市(州)及武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要積極組織申報(bào)，常年受理、及時(shí)審核。省認(rèn)定辦實(shí)行“一月一會(huì)商”，綜合審核結(jié)果及時(shí)上報(bào)國家認(rèn)定辦。

五、促進(jìn)企業(yè)申報(bào)便利化。推行全流程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)、評(píng)審和上報(bào)備案線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子材料申報(bào)、審核和上報(bào)。進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)，簡化高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，不再由企業(yè)提供年度納稅申報(bào)表;對(duì)于授權(quán)公告日在2020年3月3日之后的專利，不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)專利證書。對(duì)整體引進(jìn)的外省高新技術(shù)企業(yè)，按照規(guī)定直接上報(bào)國家認(rèn)定辦備案確認(rèn)。

六、推動(dòng)認(rèn)定工作一體化。各部門對(duì)接省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)法人、稅收征管、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、信用信息等認(rèn)定工作所需數(shù)據(jù)信息共享，做到一窗受理、部門聯(lián)辦。相關(guān)部門要及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息完整準(zhǔn)確。

七、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，做大科技型企業(yè)底盤。各地對(duì)入庫企業(yè)給予一次性培育支持;對(duì)入庫后首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市、縣結(jié)合實(shí)際給予獎(jiǎng)補(bǔ)。促進(jìn)科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的培育鏈條。

八、加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)服務(wù)。各部門要利用線上線下各種平臺(tái)，加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣傳力度，加強(qiáng)專家培訓(xùn)和企業(yè)輔導(dǎo)，推動(dòng)評(píng)審專家、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。各市(州)及武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，指導(dǎo)做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、相關(guān)政策解讀等，提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過率。

九、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)跟蹤服務(wù)。各市縣要開展高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力監(jiān)測評(píng)估，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)、支持企業(yè)開展持續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)資格到期后，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好重新認(rèn)定。

十、推進(jìn)降稅減負(fù)政策落實(shí)。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)有條件的市(州)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用，由財(cái)政部門再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果，高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，可按照規(guī)定享受分期或遞延繳納個(gè)人所得稅政策。支持園區(qū)為高新技術(shù)企業(yè)提供房租優(yōu)惠等扶持政策。

十一、建立認(rèn)定信用制度。規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高其服務(wù)質(zhì)量。參與高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評(píng)選、申報(bào)審核、管理工作的各類機(jī)構(gòu)及工作人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、共贏意識(shí)，減少環(huán)節(jié)、提高效率，合理界定研發(fā)費(fèi)用歸集范圍和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入，客觀公正地進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，并對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠信及合規(guī)義務(wù)。

十二、加強(qiáng)認(rèn)定工作績效考核。定期向市縣政府通報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作情況。在市縣科技創(chuàng)新考核中提高高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。省財(cái)政根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和市、縣獎(jiǎng)補(bǔ)情況，在支持市(州)和縣域高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中，按市、縣實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)額度的50%給予支持。