一、2018年主要工作 

　　（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 

　　一是健全組織。進(jìn)一步健全市經(jīng)信委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及法治工作專干人員。由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)履行重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。不斷優(yōu)化單位法治干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，法治工作做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。市經(jīng)信委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全委法治建設(shè)工作進(jìn)行全面安排，落實(shí)“法治鄂州建設(shè)”的相關(guān)工作部署，研究制定法治教育規(guī)劃，結(jié)合黨組會(huì)議和主任辦公會(huì)議，對(duì)提交的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和研究，對(duì)其合法性進(jìn)行審查，形成會(huì)議決定。各業(yè)務(wù)科室積極在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)全力推進(jìn)法治工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，法治辦牽頭，各業(yè)務(wù)科室分辦的良好法治建設(shè)工作格局。 

　　二是健全制度。市經(jīng)信委召開(kāi)主任辦公會(huì)，專題研究法制建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入市經(jīng)信委2018年工作要點(diǎn)進(jìn)行全面安排部署。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)研究法治建設(shè)工作。每月組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施。多次組織召開(kāi)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作推進(jìn)會(huì)，專題研究?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。研究印發(fā)《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》，做好對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒工作。 

　　三是壓實(shí)責(zé)任。年初，市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂“市經(jīng)信委2018年度平安法制建設(shè)暨社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”；制定《市經(jīng)信委2018年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》和《市經(jīng)信委普法責(zé)任清單》，對(duì)各項(xiàng)法治建設(shè)工作進(jìn)行了全面的分解和細(xì)化，明確了各項(xiàng)目標(biāo)工作責(zé)任科室及人員的任務(wù)內(nèi)容和完成時(shí)間，并對(duì)《2018年法治鄂州建設(shè)工作要點(diǎn)》涉及市經(jīng)信委的工作任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)部署。制定開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市企業(yè)法治宣傳全員“三進(jìn)”工作方案，將創(chuàng)建全國(guó)文明城市與法治宣傳有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)城市法治化水平。 

　　（二）加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)效 

　　一是加強(qiáng)企業(yè)法治培訓(xùn)教育。市經(jīng)信委經(jīng)常指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展以消防安全、交通安全、治安安全為主要內(nèi)容的安全防范知識(shí)宣傳、培訓(xùn)及演練等活動(dòng)。組織供電公司、程潮鐵礦等企業(yè)在鳳凰廣場(chǎng)開(kāi)展鄂州市2018年“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)罩黝}宣教活動(dòng)，向廣大企業(yè)及市民發(fā)放電力安全宣傳資料。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，傳播安全發(fā)展理念，普及安全知識(shí)和技能。市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、邀請(qǐng)省級(jí)安全生產(chǎn)專家王升玉到市經(jīng)信委宣講安全生產(chǎn)；在鄂州開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置戶外法治宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳安全生產(chǎn)工作。 

　　二是加強(qiáng)法治示范企業(yè)建設(shè)。制定《市經(jīng)信委2018年法治企業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建任務(wù)和工作措施。組織市工商局、市總工會(huì)等單位，在企業(yè)中廣泛開(kāi)展“法治企業(yè)”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)。從引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，全面加強(qiáng)法治示范企業(yè)的創(chuàng)建指導(dǎo)工作力度，力促企業(yè)增強(qiáng)法治化管理水平。武昌魚(yú)股份有限公司、湖北華中重型機(jī)械制造有限公司等企業(yè)被評(píng)為2018年度市級(jí)“法治建設(shè)示范企業(yè)”。 

　　三是開(kāi)展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。聯(lián)合市總工會(huì)、市司法局、市律師協(xié)會(huì)大力開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，深入到中建三局鄂州航空都市區(qū)安置小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部、華新水泥（鄂州）有限公司等農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，采取“送教下基層”的方式進(jìn)行服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)；共計(jì)組織5場(chǎng)普法宣傳和法治宣講活動(dòng)，參加農(nóng)民工3000人。 

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)法治管理，確保安全生產(chǎn) 

　　一是優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。市經(jīng)信委組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，督促市工商局、市總工會(huì)等80家市直單位走訪聯(lián)系160家工業(yè)企業(yè)。組織對(duì)重大增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)稅收大戶以及上市后備重點(diǎn)企業(yè)在水電氣要素保障、資金、行政審批、技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)等方面困難問(wèn)題摸底調(diào)查，收集到企業(yè)用電、用地、融資等難題49個(gè)，通過(guò)服務(wù)企業(yè)直通車分級(jí)交辦，不斷優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。在企業(yè)開(kāi)展“掃黑除惡”宣傳，發(fā)放“掃黑除惡 以案釋法”等學(xué)習(xí)資料。召開(kāi)紀(jì)念“12.4”國(guó)家憲法日促進(jìn)會(huì)，開(kāi)展憲法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向職工發(fā)放“百姓趣味學(xué)憲法”知識(shí)讀本等學(xué)習(xí)資料，宣講《憲法》精神。認(rèn)真組織全委公職人員參加全省統(tǒng)一組織的2018年無(wú)紙化學(xué)法用法考試，參考率100%,平均分達(dá)93分。 

　　二是創(chuàng)新電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法方式。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和網(wǎng)格化護(hù)線管理，全年辦理電力設(shè)施周邊安全施工許可2件，及時(shí)制止、處置危及電力設(shè)施安全的施工問(wèn)題20多個(gè)，查處電力設(shè)施外破事故50起，組織大型反竊電專項(xiàng)行動(dòng)3次。2018年，在全省電力設(shè)施保護(hù)工作考核中獲98分的最高分，并列全省第一。 

　　三是依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。市經(jīng)信委繼續(xù)開(kāi)展鋼鐵、水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，鄂州市與各地政府、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)簽訂2018年度目標(biāo)責(zé)任狀，形成對(duì)“地條鋼”露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，未發(fā)現(xiàn)已退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、新增產(chǎn)能和生產(chǎn)銷售“地條鋼”跡象。引導(dǎo)水泥企業(yè)兼并重組，提升行業(yè)發(fā)展水平。貫徹長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，實(shí)施化工企業(yè)整治；啟動(dòng)14家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，3家企業(yè)初步完成任務(wù)，6家企業(yè)停產(chǎn)，5家企業(yè)按進(jìn)度逐步往前推進(jìn)，進(jìn)度全省領(lǐng)先。鹽業(yè)體制改革順利推進(jìn)，完成食鹽監(jiān)管執(zhí)法人員擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)的體檢、考察和公示。 

　　四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市經(jīng)信委每周的主任辦公例會(huì)均就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排，每月積極組織委機(jī)關(guān)干部、區(qū)級(jí)經(jīng)信部門(mén)安全生產(chǎn)工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件。編制《全員安全責(zé)任制法規(guī)及警示案例》《人民的安全，我們的責(zé)任》等安全法律法規(guī)知識(shí)讀本，供各地經(jīng)信部門(mén)、各企業(yè)學(xué)習(xí)。先后組織冶金、建材、輕工、紡織、電力等行業(yè)近400家企業(yè)，分行業(yè)分批次開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)1000余人次。 

　　五是加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。市經(jīng)信委年初，派出6個(gè)檢查組對(duì)各地元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，做好工業(yè)安全生產(chǎn)災(zāi)害性天氣的防災(zāi)救災(zāi)工作。一季度，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面的安全檢查。“五一”前后，召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，動(dòng)員全系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，安排“五一”前后安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間工業(yè)企業(yè)安全運(yùn)行。今年以來(lái)，累計(jì)檢查重點(diǎn)企業(yè)超過(guò)50家，查出隱患200余處，都形成書(shū)面檢查記錄，并一一督促整改到位。 

　　（四）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，防范融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn) 

　　一是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。市經(jīng)信委制定《鄂州市經(jīng)信委2018年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，編制《鄂州市經(jīng)信委公共信用信息目錄清單》。通過(guò)省平臺(tái)、信用中國(guó)、信用湖北等途徑查詢信用信息，并將查詢結(jié)果作為行政管理、公共服務(wù)、人事監(jiān)督管理工作以及是否實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)。 

　　二是加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范排查。市經(jīng)信委督促市中小擔(dān)保公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范排查工作，以公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、接受監(jiān)管、防范非法集資等內(nèi)容為重點(diǎn)，深入排查分析風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)防范和化解融資擔(dān)保行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作落小、落地、落實(shí)。 

　　三是加強(qiáng)防范非法集資宣傳。市經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于做好2018年防范非法集資宣傳教育月活動(dòng)的通知》，督促融資擔(dān)保公司開(kāi)展防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)自查，組織市中小企業(yè)擔(dān)保公司參加全市防范非法集資暨小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳教育月活動(dòng)，發(fā)放非法集資宣傳手冊(cè)、海報(bào)，將防范非法集資、誠(chéng)信教育等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提升融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 

　　二、2019年重點(diǎn)工作安排 

　　1.加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持按照“普法責(zé)任清單”要求，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”和“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，加大法治宣傳力度，提高干部職工普法普及率。 

　　2.加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)。在企業(yè)中廣泛開(kāi)展“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各企業(yè)建立符合國(guó)家法律法規(guī)、符合企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)職工的法律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)誠(chéng)信守法形象。培植3-5家“法治企業(yè)”示范點(diǎn)，打造一批法治示范企業(yè)。 

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。健全聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法工作制度和聯(lián)合執(zhí)法工作流程，規(guī)范執(zhí)法和行政許可的程序，提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。 

　　4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。開(kāi)展大調(diào)研、大學(xué)習(xí)、大走訪、大服務(wù)活動(dòng)，完善企業(yè)矛盾困難化解機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式，化解社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)各方力量解決企業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 

　　5.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理。依法做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單列入工作，幫助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律。 

　　2019年1月18日